朱智敏 记者 胡波 文/图

　　如何加强困难群众基本生活保障，如何服务好“一老一小”，让他们的幸福感、获得感更充沛、更可持续？围绕这一命题，东区始终以高度的政治责任感，不断创新完善社会治理体系，加强“线上”智慧联动，加强困难群体帮扶，动态调整保障标准，健全救助数据管理，推动“一老一小”试点，全力打造特殊群体共同富裕和幸福生活路径，保障他们生活安康。

　　完善社会治理体系，加强“线上”智慧联动

　　“现在，在日常‘线下’巡查中，我们发现问题、反映问题，可以通过‘花城e+’线上操作发送，很快让社区、街道、东区民政局等知道，及时协商调查解决。”4月17日，东华街道金汇社区网格员张女士说。

　　近年来，东区积极整合各方力量资源，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推行基层党建融合发展，优化完善区、街道（镇）、社区（村）、小区党组织四级架构。

　　深化两项改革“后半篇”文章，完成大渡口街道托管银江镇华山村，为推动乡村振兴和共同富裕创造有利条件。深化街道管理体制改革，推进街道（镇）扩权赋能，推动更多资源向社区（村）倾斜。

　　持续深化“三跨三联”模式，建立联合治理工作机制，完善基层民主协商制度，创建省级创新基层群众自治试点。在此基础上，东区相关部门单位加强联动，积极整合资源，全面深化网格管理，推广运用“花城e+”基层治理平台，深化智慧联动中心建设，建立了贯通“区—街道（镇）—社区（村）”的纵向视联网指挥调度系统。

　　“大力完善社会治理体系，加强‘线上’智慧联动，有助于我们更好地了解居民需求，解决他们生活中的实际困难。”东区民政局副局长张玉平说。

　　加强困难群体帮扶，动态调整保障标准

　　“感谢党和政府对我们的帮扶，我现在已经有了工作和收入，一家人生活越来越好了。”在今年春节慰问中，特困人员杨先生激动地说，考虑到我们家的困难和我的实际情况，社区提供岗位，安排我做了保洁员。

　　东区民政局工作人员入户看望慰问困难群众。

　　近年来，东区积极加强困难群体收入监测、帮扶救助，全面消除全省低保标准低限以下城市困难群体家庭、省防止返贫监测收入标准线以下农村困难群体家庭，确保“不落一户，不落一人”。

　　动态消除零就业家庭，积极开发公益岗位、爱心岗位，强化困难人员就业托底安置，确保困难家庭至少有一人就业。

　　适度提高城乡低保标准，确保城乡低保标准低限不低于上一年度城乡居民消费支出水平的35%、农村低保标准低限不低于城市低保标准低限的75%，将低保边缘家庭收入认定范围扩大至低保标准的2倍。

　　发挥第三次分配作用，积极发展慈善事业，完善慈善工作体系，打造本级慈善品牌，鼓励和引导高收入群众和企业、团队参与公益慈善事业。

　　近年来，东区动态调整保障标准，城乡居民最低生活保障标准由630元/月提高到710元/月，城乡特困人员基本生活标准分别由820元/月、763元/月提高到923元/月。2023年一季度，东区发放低保金和特困人员生活救助金390万元、临时救助金22.07万元、困难残疾人生活补贴14.08万元、重度残疾人护理补贴31.92万元。

　　真情关爱低收入者，健全救助数据管理

　　“2017年以来，针对低收入群体就业增收问题，东区认真梳理推荐了保洁、绿化、网格员、巡山员等工作，帮助就业困难人员及低保家庭中有劳动能力人员就业，并统筹城乡社区治理岗位，通过社区综合服务员岗位吸纳工作人员，迄今已帮助近100名低收入群众实现了就业增收。”东区民政局党组书记、局长向华说。

　　近年来，东区健全统一的城乡低收入群体精准识别机制，升级低收入人口信息系统，强化数据比对筛查及预警。建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，大力发展劳动密集型产业和夜市经济、户外经济，搭建公共就业平台，推广以工代赈方式，释放更多适合低收入群体的就业岗位。

　　加大低收入群体职业技能培训力度，强化失业登记、职业指导等公共就业服务，鼓励灵活就业。发展低收入群体生存型创业，大力扶持成长型创业。

　　完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制，城镇登记失业率控制在4%以内。截至目前，实现救助人员100%数据库管理。

　　推动“一老一小”试点，争取扶持加强合作

　　“手机上下载好这个小程序，当老人身体状况出现异常，手机上就会显示报警状态，你就可以第一时间知晓……”这是在东区瓜子坪街道综合为老服务中心，照护人员向前来看望父亲的肖女士讲解智能腕表操作方法的一幕。该服务中心积极引进智慧平台，实现医养结合，打造花园景观，让老人乐享幸福康养生活。

　　老人在东区瓜子坪街道综合为老服务中心康养。

　　近年来，东区加强社区养老服务综合体建设，实现社区综合养老服务中心全覆盖，社区养老服务设施覆盖90%以上，辖区养老机构床位达2000张（护理型床位占比达到60%以上），并积极打造智慧康养平台，构建社区智慧居家养老模式，构建居家和社区养老“15分钟服务圈”，争创全国示范性老年友好型社区。

　　孩子和老师在东区托育服务综合指导中心愉快玩耍。

　　探索更高标准的二孩、三孩生育政策及配套支持措施，建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，加快发展普惠托育机构，鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务，支持幼儿园发展托幼一体化服务。

　　截至目前，东区向省民政厅积极争取政策和资金支持，新建1个社区养老服务综合体东区瓜子坪街道综合为老服务中心；完成了大渡口街道南山社区养老综合体建设项目招标工作；制定了东区2023年三级未成年人保护阵地建设工作计划；向省民政厅积极争取政策和资金支持，改造农村敬老院；银江镇恒德社区与四川爱贝比托育科技有限公司签订战略合作协议，联手打造东区托育服务综合指导中心。

责任编辑：梁芝羽 审核：毛哲先